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索  引 号: 003158495/201612-00196 信息分类: 意见征集
发布机构: 新万博体育:(办公室) 生成日期: 2015-03-13 11:20
文       号: 颍政〔2015〕2号 发文日期: 2015-03-13 11:20
名       称: 阜阳市颍上县人民政府万博体育app:印发政府系统重大行政决策行为程序规定的通知 信息来源:
关  键 词: 行政决策   浏览次数: 8103
内容概述: 行政决策   有 效 性: 暂无

阜阳市颍上县人民政府万博体育app:印发政府系统重大行政决策行为程序规定的通知

各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

现将《政府系统重大行政决策行为程序规定》印发给你们,并提出如下意见,请认真贯彻执行。

    一、严格依法依规履行职责  

(一)增强依法依规意识。各级各部门工作人员要加强学习,切实掌握履行工作职责所必备的法律、法规和政策,按照法定权限、程序行使权力,履行职责。要牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念,自觉做到办事依法依规、决策用法用规、解决问题靠法规,不断提高运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,确保在法治轨道上推进各项工作。

(二)健全权力行使制度。建立健全制度,用完备、科学、有效的制度管权管事管人。扎实推进权力清单制度改革,在编制权力清单、权力运行流程的同时,按照权责匹配的要求同步编制责任清单,细化权力行使的条件、程序、期限和责任。坚持问题导向,针对腐败案件暴露的制度漏洞和缺失,分类解决。没有制度的,建立制度;有制度但过于原则、操作性不强的,细化、补充;制度与发展要求不适应的,及时调整、完善,扎紧制度的“笼子”,形成上下贯通、紧密衔接的制度体系,实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,使所有行政权力都置于制度的规范之下,受制度监督约束、制衡。

(三)强化制度的刚性约束。执行法律法规制度不得打折扣,不得按需取舍、搞变通。禁止以任何理由、任何借口规避法律约束,绕开制度规定,随意处置公共资源、公共资产、公共资金。禁止利用职务便利,采取指令、授意、暗示等方式,插手市场经济活动,干扰市场经济运行。严禁违法执法,滥用自由裁量权,随意作为。

二、确保权力公开运行透明

(一)落实公开制度。各级各部门要强化公开意识,按照公开为原则、不公开为例外的要求,推进重大行政决策公开。围绕重点领域和关键环节,制定切实可行的措施,不断扩大公开范围,深化公开内容。所有行政权力的行使特别是腐败易发领域行政权力的行使均应进行公开,绝不允许暗箱操作,决不允许给特定交易对象特殊政策,确保公权公用、阳光操作、规范运行、严格监督。

(二)突出公开重点。除涉密事项外,重大事项的决策应当公开进行,政府决策机关要以适当的形式公开决策的依据、结果和执行情况。大力推进公共资源交易平台建设,所有公共资源交易必须纳入平台运行,切实做到平台之外无交易。通过公众媒体和交易平台公告进场交项目情况,公示项目交易结果,全过程接受社会监督。

(三)拓展公开渠道。要充分运用政府网站、新闻发布会、政务公开栏、电视、政务微博、微信等便于人民群众知晓的渠道和载体,公开包括重大事项决策的履职信息。加快统一电子政务平台建设,将行政审批、行政执法、重大专项资金管理使用、重大项目安排等廉政风险点纳入电子监察系统,使权力运行全程可视、可控、可查、可纠。

    三、建立决策事项终身责任追究及责任倒查机制

(一)明确责任主体。坚持谁决策谁负责、谁主管谁负责,明确责任主体,细化责任事项。根据各自在决策中的地位和作用,落实具体责任。决策主体、决策承办主体和决策执行主体分别对决策失误、承办失误和执行失误负责。

(二)强化审计监督。审计部门要认真履行审计监督职能,充分发挥审计监督作用。加大对财政预算执行、政府重大投资项目、民生专项资金的审计监督,切实维护公共资金安全。深化领导干部经济责任审计,加强对重大事项决策情况的审计,追踪决策执行结果。对审计中发现的违法违纪问题,依法移送纪检监察机关、司法机关调查处理。

    (三)严格责任追究。实行终身负责和责任倒查制,主要领导、分管领导、具体工作人员,都要对参与的决策事项承担相应责任,不因追责对象职务变动、岗位调整、辞职、辞退、退休等免于追究。加大责任追究力度,负有责任的领导人员和直接责任人员在决策执行中失职、渎职,造成严重不良影响、重大财产损失的,以及决策承办单位负有责任的领导人员和直接责任人员弄虚作假,造成决策失误的,依法依规严格追究责任。

    县政府将规范重大事项决策作为落实十八届四中全会精神、深化依法行政的重要举措,将其纳入目标管理绩效考核内容。主要领导要切实履行好第一责任人的职责,以强烈的责任担当,把依法依规、集体决策、公开透明、终身负责贯穿到履职尽责的全过程,始终在党和人民的监督下行使权力。

 

 

                                 2015年1月30日

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